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领导访谈

加快发展服务业 促进老工业基地全面振兴

——访辽宁省服务业委员会主任赵颖奇 文章来源:辽宁党校报 作者:  发布时间:2009-04-27

记者:赵主任您好!为进一步搞活流通、扩大消费,2008年12月30日,国务院发布了《关于搞活流通扩大消费的意见》,之后,各省市纷纷出台贯彻落实意见,以应对严峻的经济形势。当前,辽宁正处在老工业基地全面振兴、加快发展的热潮中,面对金融危机带来的不利影响和考验,您认为辽宁省应如何抢抓机遇、开拓市场、拉动需求?应如何营造繁荣市场氛围?  
  赵颖奇:国务院《关于搞活流通扩大消费的意见》下发后,辽宁省委、省政府高度重视,要求我们逆势而上,主动作为,变压力为动力,变危机为商机,努力保持经济繁荣增长势头。按照商务部和省政府的部署,辽宁省服务业委员会将国务院《关于搞活流通扩大消费的意见》细化分解,组成9个专题调研组,由委领导亲自带队,深入实际开展广泛深入的调查研究,在此基础上代政府起草了《辽宁省人民政府关于进一步搞活流通扩大消费的意见》(辽政发[2009]10号),并配套制订了10项具体落实方案。现在,全省上下已经形成了抢抓机遇,开拓市场,拉动需求,扩大消费的新态势。为了繁荣活跃市场,提振消费信心,我们通过大力组织商品货源,细分市场目标定位,推出主题营销活动等多项措施,努力营造繁荣活跃的市场氛围。年初以来,我们在全省组织开展了包括“新春圣诞狂欢购物节”、“精彩品牌,魅力辽宁”产品展销、“购物风景线,年货一条街”、“走进商业,感受亲情,放心消费”、“辽宁烹饪技术大赛”和“百姓家常菜展销”等活动在内的“促消费,保增长”20项主题营销活动,紧紧抓住元旦、春节、元宵节等节日商机,千方百计组织促销。最近,我们又启动了新一轮促消费活动。我们还组织工商企业走出去,分赴6个省份,推介辽宁产品。同时在沈阳、大连、阜新三市开展早餐工程试点,以建设主食加工配送中心和早餐网点为重点,加快发展大众化餐饮,繁荣活跃餐饮服务市场。全省流通市场呈现出商气浓、人气旺、销售火的喜人场面。省服务业委员会重点监测的大型零售企业数据显示:元旦3天销售增长30.8%,比全国千家核心零售企业销售增幅高出17.8个百分点;春节7天销售增长23.1%,增幅高出同期5.6个百分点,高出全国平均水平9.3个百分点。今年一季度社会消费品零售总额继续保持快速增长势头,实现1374.3亿元,同比增长18%。
  记者:启动消费最大潜力在农村,9亿农民是我国人口最多、潜力最大的消费群体,农村蕴藏着巨大消费需求。您认为应如何开拓农村消费市场,构建城乡双向流通网络?
  赵颖奇:我们在大力推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”、组织“家电下乡”、举办“农副产品网上对接会”的同时,还安排财政专项资金2700多万元,重点支持农村市场流通体系和商品配送网络改造建设。目前,全省连锁农家店已覆盖95%乡镇和77%的行政村。除此之外,我们还创新工作思路,积极探索开拓农村市场的新途径。一是开产销衔接之新河,农商联手,组织开展农商对接观摩采购活动。从2002年至今历时8年时间里,我们坚持不懈地带领城里的商业企业到县城、到农村开展全省规模的农商对接观摩采购活动,着力构筑高效畅通的农产品购销网络,为农产品流通搭建平台。在当前经济发展遭遇困难的情况下,前不久,我们依然在辽西的阜新市举办了“农商对接采购订货会”,采购农产品近亿元。二是建双向流通之新渠,工商联手,联合组织展洽活动。全年各级商业部门举办展会100多次,实现交易额1000多亿元。今年初,我们与省经委一起,组织“万村千乡”龙头企业与工业企业举办展销采购活动,也取得了丰硕成果。特别是家电下乡推广工作,激活了农村购买力,成为农村市场一个特殊的亮点。家电下乡工作启动仅4个多月,就销售家电商品10万多台,销售额1.7亿元。三是编农产品流通之新网,培育品牌市场。我们围绕农业产业化、特色化优势和“一县一品、一乡一品”的专业化特点,着力培育100个销售额超亿元的“品牌市场”,重点支持22个省级农产品批发市场投资14.7亿元进行改造建设,进一步完善了市场服务功能。四是创农村商业之新路,悉心培育小城镇商业,加速城乡市场融合。我们总结大连市商业局的经验,鼓励有实力的商业企业到小城镇延伸经营触角和网络商圈,引导更多的农民参与小城镇生活服务体系的建设,通过商业的介入提升小城镇土地的“含金量”、扩大小城镇对周边区域的吸纳力和辐射力。五是辟农村服务业之蹊径。依托县域乡村历史文脉、人文特色、田园风情、山水景观、绿色生态、农业观光等旅游资源,大力开发农村餐饮服务市场,扶持具有地方特色的“农家院”餐住服务企业,开发休闲观光经济,让更多的农民在商业服务领域找到生存和发展的空间。随着家电下乡等各项惠农政策的实施,我们明显地感到广大农民潜在的消费欲望正在被不断出台的各种藏富于农的政策所吸引,在辽宁农村,餐馆婚宴、美发美容、婚纱摄影、洗浴洗染、网上交流、手机通讯等城里人的消费方式,已经悄然被农民所接受,辽宁农村正在酝酿着新一轮消费结构的升级浪潮。
  记者:拉动内需,流通产业服务水平的提升是关键,商业企业应担负起应有的社会责任,您认为辽宁的流通服务业应当在哪些方面有所作为?
  赵颖奇:我认为,要实现辽宁流通服务业又好又快发展,我们必须抢抓机遇。一方面要借势抢抓服务业招商引资项目,拉动内需提升产业水平。我们紧紧抓住改革开放峰值期来到辽宁的有利时机,抓住国家扩大固定资产投资的有利契机,把抢上服务业项目作为拉动内需,提升辽宁第三产业水平的重要手段之一。面对华尔街金融危机的影响,在短短几个月内,省政府连续在鞍山、沈阳、铁岭召开三次现场会,研究谋划服务业重点发展的主题概念,要求我们在沧海横流中彰显英雄本色。现在,全省14个省辖市全都确定了新一轮服务业的发展蓝图,全面启动建设由沈阳、大连两大都市功能区、“五点一线”、沈阳经济区、辽西北三大服务业产业集群和十五条服务产业带组成的分工合理、特色明显、优势互补、充满活力的新的现代服务业格局。全省服务业加大招商引资力度,形成服务业基础设施和固定资产投资改造建设的新一轮热潮。目前,全省仅500万元以上的商业在建项目就有345个,总投资2446.7亿元。新落户服务业集聚区的项目,不仅起点高、体量大,经营业态新,还具有服务产业链长、配套跟进企业多、经营辐射范围广、立体综合开发性强的特点。可以这样说,在世界经济起伏跌宕中,辽宁服务业把握了机遇,为未来的快速发展搭建了轨道。另一方面,发挥领军型服务企业的作用,逆市而上顽强挺进。在促消费、保增长过程中,辽宁省大型服务企业集团积极响应号召,千方百计创造繁荣繁华,引领市场消费。大商集团长期坚持规模经济和竞争活力相兼容的竞争方式,即使在当前严峻的经济形势下,仍然自强不息,在逆境当中,大商集团12个大型购物中心如期开业。作为搞活流通、扩大消费的主要载体,全省重点培育的10家大型企业集团、100个具有较强竞争力的领军型旗舰企业、100个品牌型批发市场、100条特色商业街都在当前特殊经济环境下,主动承担社会责任,让利于百姓,扶济困难群体,在开拓市场,促进消费的过程中,亲情服务广大消费者,展示辽宁服务企业的良好风貌。
  记者:您认为在当前形势下辽宁服务业发展的前景如何?
  赵颖奇:对于搞好服务业、繁荣市场,开拓市场、拉动需求,辽宁各级领导高度重视,这使我们对于辽宁的服务业发展充满信心。针对当前经济形势的变化,为了抑制消费下滑、扩大市场需求,落实国务院通知精神,省委书记张文岳连续3次专门考察商业企业,调研消费市场,亲自到商场看望消费者,帮助老百姓提振消费信心。文岳书记还专门带队视察省服务业人才培训基地,现场帮助解决规划、资金和建设等急难问题。陈政高省长近来先后7次主持听取工作汇报,要求我们在促消费、保增长方面发挥重要作用。3月底,陈政高省长又在百忙之中抽出时间,专程到我们服务业委员会,看望并勉励大家一定要努力使服务业宏伟设想变成现实。为加大政策支持力度,省委、省政府已经决定,从今年开始,省级财政在原有6000万元促进流通服务业发展专项资金的基础上,再设立2亿元服务业发展专项资金,重点支持包括商贸流通业在内的服务业加快发展。辽宁有44个县、56个城区,恰好是100个经济单元,省政府要求我们把城区作为主战场,把促进农村消费结构升级作为主旋律,把服务业建设项目投资作为重头戏,通过目标考核、政策支持等方式,进一步激发城区和县域的积极性、创造性,进而由城区与县域一起,形成“百团大战”的态势,增强辽宁服务业的发展活力和竞争实力。虽然,金融危机的影响仍在持续,但是,我们有信心在省委、省政府的正确领导下,加大工作推进力度,调动千军万马,释放辽宁服务业在老工业基地振兴中积蓄的发展能量,在努力保持市场繁荣活跃态势的同时,促进辽宁服务业走向新的崛起!  
  记者:随着配套方案的逐步落实,相信一定会带来辽宁城乡居民消费信心的提振,辽宁商贸企业服务水平的提升,辽宁经济的繁荣富强。谢谢赵主任在百忙中接受我们的采访,谢谢!

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