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领导访谈

坚持按规律办事 积极应对金融危机 扎实推进中小企业又好又快发展

——访辽宁省中小企业厅副厅长修海峰 文章来源:辽宁党校报 作者:  发布时间:2009-06-12

记者:我们看到,由美国次贷危机引发的金融危机已经延伸到社会经济生活的各个方面,我省的中小企业发展也受到了一定的冲击。您能否介绍一下这方面的情况?
  修海峰:应该说,目前全省中小企业发展的形势总体是好的,发展的速度和质量有了较大的提升。截至去年底,主要经济指标都实现了两位数增长,增加值实现7407亿元,占全省GDP的55%,增长20.3%;出口交货值1237亿元,增长6%;实现利润总额1754亿元,增长15%;上交税金856亿元,增长24%;完成固定资产投资4470亿元,增长23%;从业人员新增38万人,比2007年增长4%,为促进我省经济社会发展和维护社会稳定做出了很大的贡献。但也必须看到,国际金融危机对我省中小企业发展的负面影响也是比较大的。
  一是中小企业增长呈现前高后低现象,去年下半年同比增幅回落过大近年少有。
  二是金融危机波及影响的范围之广出乎人们意料,已由加工贸易类中小企业拓延到各类中小企业,金融危机影响已从最初的纺织、服装、家具等少数行业逐渐拓延至制鞋业、包装印刷、农产品加工、建材、非金属加工、机械加工、化工助剂、汽车零部件等众多领域。
  三是停产、半停产中小企业户数增多,企业停产、半停产的面有逐渐扩大的趋势。特别是外贸加工行业的形势更加严峻。
    记者:您认为产生上述现象的主要原因有那些?
  修海峰:中小企业发展受到冲击,主要是由三个原因造成的。
  一是市场萎缩,订单减少,开工不足,经济纠纷增多。去年下半年以来,一般加工贸易型中小企业普遍遇到出口订单减少、汇率上升、成本增加、开工不足等问题,目前形势非但没有好转,比去年同期更为严重。
    二是受金融危机影响企业融资困难。原有的中小企业融资难、贷款难的问题尚未解决,金融危机又接踵而来,中小企业融资贷款犹如雪上加霜。
  三是成本上升,效益下降,中小企业亏损面增大。去年上半年,原材料价格一路飙升,企业用工成本增加,下半年金融危机波及和影响日趋蔓延,为中小企业实现经济平稳运行带来很大困难。
  记者:这次金融危机给全省中小企业的发展带来了很多问题,我们应如何应对?
  修海峰:一个非常重要的问题是按客观规律办事,以积极的态度,用辩证思维的方法来解决世界金融危机给我们经济发展带来的各种影响和冲击。正确地看待全省中小企业面临的困难和矛盾,客观地分析出现这些困难和矛盾的主要原因,是我们实现全省中小企业又好又快发展,实现今年的各项经济指标的必要条件。在当前世界金融危机还没走出困境的情况下,我们可以充分发挥主观能动性,利用金融危机的“双刃剑”,扬长避短,特别是要发挥中国特色社会主义这一重大优势,为中小企业的发展创造有利条件。
    记者:那么,我们应该具体采取那些措施,来保证中小企业平稳、持续、健康发展?
    修海峰:从我们国内、省内的情况看,主要应采取以下几个方面的措施。
    首先,完善中小企业发展政策体系,营造扶持中小企业发展的良好环境。应进一步加强组织领导协调工作力度。各级党委、各级政府要把重视中小企业发展放到重要位置,认真落实国家下发的促进中小企业发展的法规和条例,认真解决好中小企业反映强烈的问题,研究制定地方的政策法规,营造一个良好的中小企业发展的客观环境。
    其次,加强中小企业信用担保体系建设,着力缓解中小企业融资难担保难的问题。要按照区域,按照行业组团分块组织银企对接。引导鼓励有条件的中小企业通过上市融资,加快推进中小企业集合债的发行工作。继续加强中小企业信用担保体系建设,进一步做大信用担保融投资贷款规模。要研究出台有利于增加贷款额度的奖励政策。
    再次,加大各级政府财政对中小企业的资金投入。各级政府都要设立中小企业发展专项资金,而且要根据本地的发展情况逐年加大,要像重视城市建设那样重视中小企业。
    最后,组织多种形式为企业排扰解难。各级党委和各级政府,要真正为企业服务,真正成为企业之家,积极主动地解决企业方方面面的困难。要做好经济运行情况的调度分析,及时解决经济运行中存在的问题。认真抓好中小企业各方面的典型,推广在企业管理、政策、培训以及应对金融危机方面的好经验。加大对中小企业所需各类人才的培训力度,支持高等院校和科研单位与中小企业全方位合作。推进重点产业集群的公共服务平台建设,引导支持中小企业为大企业的协作配套。
  总之,金融危机给我们的发展带来了挑战,但同时也带来了机遇,挑战和机遇并存,只要我们按照科学发展观的要求去认识客观事物,去解决各种矛盾和问题,就能够掌握工作主动权,保证中小企业平稳、持续发展。,

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