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领导访谈

实现全面突破 推进更大跨越 为建设辽宁沿海第二大城市打下坚实基础

——访中共锦州市委书记王文权 文章来源:辽宁党校报 作者:  发布时间:2012-04-16

以实现“三年倍增”目标为重点,全力推进沿海、县域、城区发展

记者:“实施沿海突破战略,建设辽宁沿海第二大城市”,是锦州市在市第十一次党代会上提出的发展目标,目标已经提出,即引起社会各界的广泛关注。同时,今年也是锦州全面实现“三年倍增”计划的最后一年,在经济格局方面我们有哪些重要发展举措?
  王文权:2012年是全面落实省市第十一次党代会精神,实现锦州“三年倍增”的决战之年,是锦州世园会建设的攻坚之年,也是喜迎党的“十八”大召开之年。我们将紧紧围绕保持经济平稳较快增长这个中心,深刻把握“稳中求进、稳中求快”的总基调,突出抓好重点工作,以更大气魄、超常举措、全新作为,努力实现各项工作全面突破,为建设辽宁沿海第二大城市打下坚实基础,向党的“十八”大献礼。
  以实现“三年倍增”目标为重点,全力推进沿海、县域、城区发展。按照各项主要经济指标实现倍增的要求,深入实施工业“五项工程”,把握我市作为全国加工贸易梯度转移重点承接地机遇,大力发展实体经济,实现沿海、县域、城区三大板块经济协调并进、联动发展,形成多点支撑、多轮驱动的经济格局。
  努力实现沿海经济带开发开放新突破。坚持开放牵动、投资拉动、创新驱动,全面加快“一港四区”建设,打造沿海经济隆起带。加快推进锦州港建设,尽早形成“一港双区”、“双亿吨”大港的新格局。不断做强国家级开发区文章,完善开发区功能,着力打造新型临港工业区、现代物流仓储区和对外开放示范区。全面推进龙栖湾新区建设,抓好世园会基础设施以及配套建设,完善光伏产业园和石化轻纺产业园基础设施。积极推进大有经济区和建业经济区建设,完善规划,合理布局产业,明确功能定位,提升园区承载功能,积极开展对内对外招商,使更多的项目尽早入园。
  努力实现县域经济新跨越。以新一轮“双增升位”为载体,加快县域工业化、城镇化和农业产业化进程。突出抓好县域工业园区建设,提升园区承载能力,确保实现“七通一平”。进一步提升园区项目投资强度,着力引进投资规模大、科技含量高、辐射带动力强的大项目,形成产业集群式发展。。加快县城改造和小城镇建设步伐,推进初中进县城,放开县城户籍制度,不断提高城镇化率和城镇消费率,促进小城镇快速发展。
  努力实现城区经济新发展。充分发挥区域中心城市服务辐射范围广、消费拉动能力强的优势,努力扩大内需,大力发展现代服务业,促进消费能力充分释放。加快商贸、物流、金融、会展等产业发展,结合房地产开发和老城区改造,探索发展楼宇经济、总部经济,推进城市综合体建设。进一步拉大城市骨架,调整完善城中河、城中山规划,加快南站新区开发步伐;建设解放路与凌海新通道,推进市区和凌海同城化;加快汤河子工业园区基础设施建设;规划建设以锦凌水库为核心的生态宜居区,形成城市“南扩”、“东联”、“西进”、“北展”的新格局。尤其是要把城市外扩与产业园区和小城镇建设结合起来,打造城区发展新的增长点。充分发挥我市科研院所、大专院校聚集的优势,推进产学研结合,加快培育发展战略性新兴产业,使传统产业存量提升与新兴产业增量扩张并举并重。
  

以加快世博园工程建设为重点,全力备战世园会

记者:2013中国锦州世界园林博览会将是新中国成立以来,锦州举办的一次规模最大、规格最高的重大国际盛会。当前已经进入世园会工程建设的关键时期,为保证建设进程,我们要做好哪些方面的工作?
  王文权:锦州世园会是省政府主办、锦州市承办的全省重点工程,也是市委、市政府“一号工程”,是全市一项重要的政治任务。必须全力加快世园会各项建设,确保年底前具备开园条件。
  加大组织领导力量。坚持领导精力、工作重心向世园会倾斜,业务骨干、专业人才、资源要素向世园会聚集。将世园会建设与干部提职、工作业绩考评挂钩,使建设世博园成为培养锻炼、选拔使用干部的重要平台。
  加快工程建设进度。倒排工程建设工期,规划设计、项目审批、工程施工、招商招展全面提速,全面完成珍宝馆、水韵之舞等八大标志性建筑、80个展园、4个服务区和3个后勤服务中心的建设工作,园区基础配套设施同步推进。
  确保工程建设质量。严把建设质量关,严把审核验收关,每一项设计都力求完美,每一道工序都要严格检验,每一个细节都要反复推敲,每一个环节都一丝不苟,每一项工作都精益求精,切实做到标准一流、质量一流、效率一流。
  加强城市环境建设。紧紧围绕迎接世园会开园,迅速掀起城市环境建设与整治的新高潮。加快推进锦州湾机场、城市轨道等城市基础设施建设。深入实施城乡环境塑造、公共秩序规范、社会服务提升、文明公民培育四大工程。全面提高接待服务保障能力。广泛动员全市人民关心世园会、参与世园会、奉献世园会。把筹办世园会与推进“五城联创”相结合,营造“环境大整治、城市大美化、素质大提升”的浓厚氛围,以全新的城市风貌迎接世园会开园。
  

以建设文化名城为重点,全力推进文化事业的发展繁荣

记者:锦州提出建设“文化强市”、打造文化名城的口号,主要有哪些重要举措?
  王文权:按照省委建设“文化强省”的总体要求,充分利用我市文化资源丰厚的优势,全面加强文化建设,打造文化名城,建设“文化强市”,提升锦州发展的软实力。
  进一步深化文化体制改革。加快推进新华书店转企改制、国有文艺院团改革、文化广电管理体制改革和文化市场综合执法改革工作,着手筹建锦州演艺集团。加快锦州晚报、辽西商报、锦州广播电视报等报刊出版单位改革,焕发文化发展活力。
  着力加强公共文化服务体系建设。坚持文化惠民,加快文化馆、图书馆等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地以及辽西大剧院等一批重大文化项目建设,大力推进乡镇综合文化站建设、文化信息资源共享和电影“2131”工程。开展丰富多彩的群众文化艺术活动,举办好周末文化广场、国际民间文化节等大型品牌文化活动和形式多样的送文化下乡村进社区、到基层活动。
  大力发展文化产业。整合旅游资源,打造三大文化旅游产业带、四大文化产业基地和四大优势文化产业。大力发展特色文化产业园区。举办好海洋音乐节、古玩文化节等节会活动,加快推进锦州紫荆圣泉温泉旅游度假山庄、大有温泉旅游风情小镇、锦州烧烤美食总汇等产业项目建设,做大做亮锦州休闲文化品牌,建设辽西区域文化产业聚集中心。
  加强文化人才队伍建设。大力加强文化企业家队伍和高层次创作人才队伍建设,培育一批文化名家、民间文化传人、非物质文化遗产代表人物和专业领域领军人物,形成文化事业人才辈出的生动局面,不断提升文化产品生产能力,繁荣锦州文化市场。
  以改善民生为重点,全力推进社会管理创新
  记者:锦州以保障和改善民生为重点,着力提高社会管理和服务水平,不断推动社会管理创新工作的深入开展,请您介绍一下这方面的情况。
  王文权:以改善民生为重点,全力推进社会管理创新,是我们今年要抓好的重点工作之一。把保障和改善民生作为创新社会管理的根本,最大限度激发社会活力,努力实现人民群众安居乐业。主要有以下几点措施。
  切实加强就业创业工作。以建设创业型城市为牵引,深入实施创业就业工程,鼓励自主创业、自谋职业,使更多劳动者成为创业者,使更多创业者成为企业家。推进创业培训、创业服务,大力扶持小微型企业发展。健全城乡统一的公共就业服务体系,完善对就业困难群体的就业援助机制,城镇登记失业率控制在3.6%以内。
  积极完善社会保障体系。强力推进“五大社会保险”扩面征缴工作,新农保和城镇居民养老保险参保覆盖率确保85%以上。全面加快社会福利事业发展,健全社会救助体系,深入推进扶贫攻坚。加快保障性住房建设,积极推进公共租赁住房、廉租房等保障性安居工程,建立多层次住房保障体系。
  大力发展社会事业。深化教育体制改革,积极推进素质教育,加快教育“十二项重点工程”建设,促进各级各类教育均衡协调发展。深入推进医药卫生体制改革,加快建立基本医疗卫生制度,全面推进卫生信息化建设,努力实现就医一卡通。全面做好人口和计划生育工作。积极稳妥推进事业单位综合配套改革,保障各项社会事业健康发展。
    不断加强民主政治建设。更好地发挥党委总揽全局、协调各方的作用,积极支持人大、政协依法履行职能,充分发挥各民主党派和工商联作用,积极支持工青妇等群众团体依据各自章程开展工作。加强党内基层民主建设,推进党务公开,保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。
  全面做好维护社会稳定工作。以群众工作统揽信访工作,建立和完善重大决策信访风险评估机制,落实领导干部接访、下访制度,完善信访四级网络,提高突发公共事件应急管理能力。深入开展争创社会治安综合治理先进市活动,严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。全面做好民族宗教工作。加强军地军民双拥共建,努力实现“全国双拥模范城”三连冠。采取有效措施,下大力气稳定物价。抓好安全生产、食品药品安全等各项工作,确保社会和谐稳定。
  

以提升执政能力为重点,全面加强党的建设

  记者:加强党的建设是实现全面振兴坚强保证。在加强党的建设方面我们要做好哪些重点工作?
  王文权:坚持以改革创新精神加强和改进党的建设,不断提高党建工作科学化水平。加强思想建设,树立开放开明新形象。注重发扬理论联系实际的马克思主义学风,扎实推进学习型党组织建设。把学习的着眼点放在解放思想、转变观念、推动工作上,以思想的大解放促进事业的大发展、大跨越。
  加强组织建设,树立执政为民新形象。以各级人大、政府、政协领导班子换届为契机,努力培养和造就一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。深入开展创先争优活动,不断夯实党的执政基础,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
  加强制度建设,树立务实民主新形象。积极创新领导体制和工作机制,着力提高统领科学发展、构建和谐社会的能力。稳步推进党内民主建设,大力推行党务公开制度,切实把党员的基本民主权利落到实处。
  加强作风建设,树立干事创业新形象。加大“治浮、治庸、治散、治奢”力度,进一步加强广大党员干部思想作风建设,不断提升干部的精神状态和工作境界。坚持严格要求与关心爱护相结合,充分调动广大干部的积极性,激发干部的创造活力和工作潜能。
  加强党风廉政建设,树立清正廉政新形象。严格执行廉洁自律各项规定,切实加强党风廉政建设。深入推进反渎职侵权犯罪专项行动,依法打击严惩腐败分子。坚持把改革创新作为推进反腐倡廉工作的有效手段,努力提高反腐倡廉建设科学化水平。
(本报记者  宋桂祝)     

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