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省情研究

葫芦岛市民营经济发展问题研究

文章来源:辽宁党校报 作者:肖东红  发布时间:2012-10-31

受宏观经济形势影响,目前葫芦岛市民营经济发展较为困难。为了解具体情况,我们到有关部门和民营企业进行了调研,针对我市民营经济运行状况,分析查找存在问题,并提出对策建议。
  一、葫芦岛市民营经济主要指标
  截止2012年上半年,葫芦岛市民营企业增加值1258032万元,同比增长10.26%;现价总产值648245万元,同比增长14.57%;工业销售产值3727883万元,同比增长16.59%;出口产品交货值108710万元,同比增长7.32%;营业收入5922150万元,同比增长11.40%;利润总额303383万元,同比增长16.91%;上交税金135506万元,同比增长10.37%;劳动者报酬341232万元,同比增长6.87%;固定资产投资完成额1506785万元,同比增长4.97%;企业单位数111063个,同比增长4.32%;从业人员数562017人,同比增长2.41%。
  二、葫芦岛市民营经济面临的主要困难和问题
  (一)成本费用升高,企业经营困难重重
  1.用工难,工资高。调研中发现有35.4%的企业反映招工难,特别是招年轻人更难,同时人员流动性增强,企业很难留住员工。用人最为紧张的当属兴城泳装企业,泳装企业属劳动密集型企业,加上兴城泳装已经形成产业集群,当地企业密集,加剧了招工难现象。目前,兴城泳装企业员工缺口在三分之一以上。由于招工难,大部分企业大幅度提升了工人工资,调研的企业工资增长在20%以上,现工资基本在1000元/月人以上,多数在1500—2000元/月人。2011年人均工资比2007年增长65.6%,比2010年增长20.6%。
  2.资金紧,回笼慢。在调查座谈的企业中,80%以上的企业感到资金困难,主要原因有:一是企业订单难以及时兑现,定货到期拖后不取,造成库存积压,占用流动资金数额较大;二是外欠账款难以及时收回,给生产带来很大压力,甚至造成部分企业开资困难;三是账款多数都是汇票,资金回笼慢。现在企业收到的账款,1万元额度的都是商业承兑汇票,而且都是6个月期限的汇票,不但延长了资金周转周期,在汇票变现时需要增加高达4—15%的财务费用,这会吃掉企业的部分利润,甚至给企业带来亏损,造成企业现金流更加紧张。
  3.成本高,利润薄。企业反映,受国际市场影响,企业原材料成本增长幅度较大,但是产品价格却没有相应增长,企业生产利润越来越薄。以我市钼业加工公司为例,今年钼精砂利润仅为5千—1万元/吨,企业利润空间趋薄,加剧企业经营风险,而生产钼铁利润更低,甚至赔钱,因此企业都暂停钼铁生产。兴城粉末冶金有限公司加工的汽车配件,近三年,每年降价5个点,企业不得不缩小规模,提高效率应对利润空间降低的趋势。
  4.订单少,开工不足。今年企业订单大幅度减少,为后期生产经营组织工作带来极大困难。如葫芦岛鼎力达机械工业有限公司每年上半年要接2000万元订单,2012年同期仅接130万订单,原来到该企业来订货预付款要交30%,现在降到交10%,并且产品还要压低价格。
  5.收费多,负担重。除了生产经营的正常成本有不同程度的提高外,我市民营企业还面临其他费用负担的大幅度提高。例如2011年以前企业财务审计报告每份收费在3000元—1万元,2012年增加到5000—10万元(目前该项收费已被国家紧急叫停,恢复到原来价位)。企业压力表每年必须检测两次,收费标准为50元/表·次,个别企业有上百块压力表,检测费用高,等等。
  (二)未形成核心竞争力,企业管理模式滞后
  我市民营企业,特别是大部分中小微民营企业尚未形成核心竞争力,企业生命周期普遍较短。据统计,我国中小微企业的平均生命周期为3—3.5年,我市中小微企业的成长能力、盈利能力、转型能力都比较弱,生命周期仅为2.5—3年,比全国平均水平少6个月。相当一部分企业还处在家族管理、经验管理的层次上,亲缘、血缘、地缘“三缘”式经营管理模式特征明显,随着企业的发展,所有者、管理者的能力和知识、企业管理档次和架构、利益分配方式和格局都出现了越来越多的不适应之处。
  (三)缺乏创新精神,创新能力较弱
  我市民营经济创新能力较弱主要表现在以下几方面:
  一是自主创新意识不强。全市民营经济申请的专利只占很小的比例,能转化成现实生产力的职务发明专利申请量更少,大部分企业至今还是零专利。全市有商标3028件,其中中国驰名商标仅2件:宏运地产、凯森蒙服饰,省重点商标仅有55件。
  二是自主创新能力薄弱。受资金短缺影响,大部分企业技术创新投入严重不足,技术开发能力十分薄弱。据统计,2011年全市民营经济营业收入为1356.6亿元,而科技活动经费支出仅151万元,所占比例微乎其微。
  三是科技创新人才缺乏。全市民营经济中具有初级以上技术职称的技术人员为28603人,仅占从业人员总数的5%左右。特别是小微型企业大多是家族企业,体制结构对外来人才排斥,员工个人发展空间受到限制,因而缺乏对创新人才的吸引力。
  四是科技创新投入不足。按照国家要求的科技投入占财政支出2%的标准以及与省内其他市相比,我市的科技资金投入严重不足,而且是省内最少(低于1000万的只有我市一家)。2011年我市科技投入800万元,极大影响了企业科技创新能力。
  (四)企业关联度差,未发挥集群效力
  除泳装、船舶修造等少数产业外,我市民营企业的集约化、集群化发展程度还不高。主要因为我市的产业集群处于萌芽阶段,产业价值链没有充分延展,产业内企业之间产品结构趋同,企业彼此之间内在联系较少,缺乏应有的专业化分工协作,使得多数企业都是独立作战,缺乏协作优势,难以形成本地化的产业优势。以集群化程度最高的兴城泳装产业为例:该产业还没有形成上下游完整产业链条,研发能力、创新能力、生产能力以及市场应变能力比较弱,不少企业仍以个体户的形式存在,导致区域内资源配置效率不高。
  三、对策建议
  (一)以提升民营企业实力和扩大规模为目标,全面实施提升工程、项目工程、并购工程、产业集群工程和淘汰落后产能工程等,鼓励和引导民营企业利用民间资本,跨行业兼并重组,培育和发展一批具有自主知识产权和核心竞争力的大型民营企业集团。针对品种质量、节能降耗、环境保护、安全生产、改善装备等环节,进一步加大民营企业技术改造力度,加速传统产业优化升级。
  (二)扎实推进成长型中小企业发展工程。加大扶持力度,积极争取国家、省专项资金,支持成长型民营企业技术改造;发挥中小企业“船小好掉头”的特点,整合全市中小企业资源,加强同类企业、关联紧密企业之间的合作,延伸产业链条。
  (三)围绕我市装备制造基地建设,鼓励支持和引导民营企业积极发展装备制造配套工业,扶持中小企业实施专精特新产品(技术)开发生产和原材料精深加工。
  (四)坚持非禁即入的准入政策,降低市场准入门槛,加大全民创业扶持力度,为创业者拓宽创业空间。要做强优势民营企业,推进产业发展前景好的民营企业快速增长,延长产业链条,增强辐射效应,尽快形成效益;要认真关注有潜力、有扩张性、有后劲的中小企业,加大扶持力度,推动民营企业“遍地开花”。
  (五)努力构建社会化服务体系。充分发挥中小企业服务平台作用和社会化服务功能,为民营企业提供培训、研发、物流、市场信息和开发等社会化服务;加强审批服务,简化审批手续和程序,为中小企业提供方便快捷的服务。
  (六)千方百计拓宽民营企业融资渠道。要降低金融部门对民营企业和中小企业的贷款门槛,小额贷款公司、村镇银行和贷款担保公司要积极提供更多的贷款支持。要认真贯彻落实《葫芦岛市鼓励和扶持企业上市若干意见(暂行)》,抓好企业资产重组和股份制改造,鼓励和支持有条件的民营企业和中小企业上市融资,通过资本市场直接融资,解决融资瓶颈。
             (作者单位 中共葫芦岛市委党校)

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