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省情研究

学习实践新党章 努力开创平安法治沈阳建设的新局面

——访沈阳市副市长、公安局局长许文有 文章来源: 作者:  发布时间:2013-07-16

近日,按照上级公安机关的部署和要求,沈阳市公安局结合实际,在全局组织开展了“学习党章、严明纪律”主题教育活动。就如何深入学习贯彻新党章,提升全局党员干部党性意识,改进工作作风,严明警务纪律,记者采访了沈阳市副市长、市公安局局长许文有。
    记者:认真学习党章、严格遵守党章是学习贯彻落实党的十八大精神的重要内容。您认为学习实践新党章,最重要的前提是什么?
    许文有:党的十八大对党章作了修订,把科学发展观写入党的指导思想;增写了确立中国特色社会主义制度的内容,全面揭示了中国特色社会主义的科学内涵;把生态文明建设纳入中国社会主义事业总体布局;增写了党的建设总体要求新内容和关于党员、党的基层组织、党的干部新要求。
    面对新形势,我们如何认真学习领会党章的新内容、新要求,如何发挥党员干部的先锋模范作用,为法治沈阳、平安沈阳建设服务,是我们必须思考和研究的一个重大课题。我认为,学习实践新党章,对党忠诚是首要前提。忠者,赤胆忠心、忠贞不渝;诚者,尽心尽力,真诚实在。“对党忠诚”,是每一名党员面对党旗立下的誓言,是共产党人的一种崇高的政治品格,是人民警察精神的核心,是公安队伍不倒的旗帜、不灭的灵魂,是每位民警一生中最重要的政治要求和最根本的道德标准,也是最高的价值取向和政治信仰。
    记者:作为一名党员,一个人民警察,您认为对党忠诚主要体现在哪些方面?
    许文有:对党忠诚,就要坚定信念。理想信念就是共产党人精神上的“钙”,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。作为一名党员,只有首先解决好了理想信念问题,才能具有政治上的坚定性,才能在贯彻党的路线、方针、政策时具有高度的自觉性,始终保持政治上的清醒和坚定。对人民警察来说,判断其是否忠诚,就是要看是不是把人民群众放到了心中最高位置,是不是以对党、对国家、对人民、对法律高度负责的态度,始终以人民期盼为念,为人民利益而战;是不是始终把人民满意作为永恒的价值追求,把人民赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应,作为一切工作的着力点和落脚点。几年来,我们组织开展了“爱民大走访”活动,建立起与人民群众的鱼水深情;连续五年出台了服务人民群众《百项承诺》,做到有诺必行;开通了“网上公安机关”,真正做到了听民声、访民意、保民安,打造了稳定、平安、文明、畅通的社会治安环境,人民群众对公安机关的满意度创下95%的历史新高。因此,做到对党忠诚,就要紧紧围绕民生警务这一主线,实践警务跟着民心走,民警围绕百姓转,更加自觉地站在全市经济社会发展的大局,更加主动地为党委、政府分忧担责,更加积极地回应人民群众的新期待,以更高的站位、更大的决心、更新的理念,用平安建设的新成果,彰显人民公安的忠诚本色。
    对党忠诚,就要牢记宗旨。在全面建成小康社会进程中,党面临的形势更加复杂,肩负的任务更加艰巨,每一名党员干部都要自觉用党章规范自己的言行,自觉与违反党章的行为作斗争。几年来,我们各级领导干部带头学习党章、自觉遵守党章,时刻以党章为镜,对照党章找差距,时刻用党章规范自己的言行,教育和引导广大民警,始终坚定理想信念,牢固树立宗旨意识,坚定中国特色社会主义道路,确保了公安队伍时刻与上级党委保持一致;开展批评与自我批评,对照人民满意标准,找差距,看不足,快整改,不断提高党委一班人的决策力和执行力;始终抓好各级领导班子建设,毫不动摇地坚持从严治警方针,永葆公安队伍清廉、干警清正、司法清明。
    对党忠诚,就要忠于职守。几年来,在市委、市政府和上级公安机关的领导下,我们不断强化维护社会稳定工作是公安机关主业、要担当主力军、要主动作为、各级公安机关主要领导要负主责的“四主理念”,以勇于担当、善于担当的责任与智慧,运用法治思维、法治方式和法律手段,积极协同有关部门从源头上化解各类矛盾纠纷,实现了全市非正常上访逐年大幅下降,在全国“两会”和全省重大政治活动期间,各级党委政府、要害部位门前、会场和代表委员驻地秩序井然、干干净净,有效遏制、弱化、转化了“人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期、对敌斗争复杂期”,用心血和汗水守护着沈城的安宁,用智慧和力量护航了经济社会发展。
    我感觉这方面还需要我们不断的完善,实现国家的长治久安要从每一个地区做起,把每一个地区的社会稳定、社会平安建设做好了,国家自然就更好了。
    记者:“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。”这是党章对全心全意为人民服务的表述。您认为在公安工作中应该如何更好地传承贯彻这一理念?
    许文有:新《党章》进一步凸显了“人民”的地位,强调了“服务”的理念。公安机关是国家机器的重要组成部分,其主要职责是打击违法犯罪,保护人民生命财产安全。执法是其核心工作,执法的目的就是为了更好地服务人民。因此,在公安工作中,我们既要打好“安民”牌,传承好为人民服务的理念,将其渗透到公安工作、队伍建设的各个层面,真正做到人民公安爱人民,人民公安为人民。同时,我们又要打好“民安”牌,牢固树立“警力有限,民力无穷”的理念,依靠群众、发动群众,通过宣传引导、组织动员广大人民群众积极参与社会治安防控,为公安工作注入不竭动力。
    一是始终把人民群众利益放在心中。公安是人民的公安,警察是人民的警察,人民群众就是我们的衣食父母。在新的历史时期,我们必须始终牢记为人民服务的宗旨,把人民群众的利益放到心中最高位置,坚持人民的利益高于一切。怀着这种感情和态度,几年来,我们采取“外症内治、辨证施治、标本兼治、综合整治”的策略,积极回应人民群众的新要求、新期待,用真感情、下大决心大力整治社会治安热点问题,实现了人民群众深恶痛绝的“三黑”、“黄赌毒”、六合彩、私彩、非法集资、传销等社会“毒瘤”得到有效遏制,全市1524家娱乐服务场所全部“绿色经营”的整治成效,2012年娱乐场所营业税同比2008年翻了两番,成功探索出一条社会效果和经济效益共进双赢的社会管理新路子。
    二是始终把人民群众满意放到首位。金杯银杯不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的褒奖。人民群众的满意度是公安工作的晴雨表、试金石。只有真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,才能争取人民群众对公安机关工作的理解和认可。几年来,我们不断探索、认识、补充、修改、完善各项公安工作,社会形势的不断变化发展也要求我们在每一个阶段、每一个新起点研究新情况、解决新问题,真正的把民生警务做到老百姓的家里去,放到老百姓的心里去,延伸到公安工作的方方面面,拓展到为百姓服务的各个细节。同时,我们把打防管控服融为一体,大力强化基层基础工作、信息化建设、执法规范化建设,为各项公安工作顺利开展提供了更好的平台。人民群众安全感满意度达到了98.1%的历史新高。
    三是始终把人民群众期盼作为方向。“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”,公安机关从来不缺感情,更不缺担当的责任,也不缺对工作的梦想,有了感情、责任、梦想,就能创造公安工作的奇迹。百姓看公安,首先看破案。几年来,沈阳公安众志成城、攻坚克难,用占全省五分之一的警力,每年打击处理逮捕犯罪嫌疑人数占到全省三分之一以上,打击犯罪工作始终位居全省第一;命案现案破案率达到96.25%,2009年达到了100%;在全市范围内建立起全天候、无缝隙的社会治安防控网络,实现了刑事警情逐年大幅下降,回应了人民群众对社会平安的新期待。社会大局稳定、治安形势向好、社会管理有序,人民群众不仅品尝到了社会平安的滋味,也为我们推进平安沈阳、法治沈阳建设营造了有利的氛围。
    记者:切实改进作风,进一步密切党群干群关系。中央关于加强作风建设的八项规定务实具体、掷地有声。您认为当前我们应树立什么样的工作作风,才能切实把思想和行动统一到新党章和作风建设各项规定上来?
    许文有:学习实践新党章,作风务实是基本要求。1941年底,毛泽东同志曾明确指示,中央党校的校训应是“实事求是,不尚空谈”。习近平总书记强调,工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。我们党每一个时代的领导同志,都在我们的作风务实上进行了认真强调,作为公安机关,我们的工作作风必须是认真的、务实的,真正做到经得起历史检验、实践检验,经得起群众考验。
    一是树立勤于思考的学习作风。一个优秀的公安机关领导干部不是与生俱来的,卓越的领导才能也不是天生具备的,而是后天不断学习的结果。几年来,我们始终坚持勤于学习、善于学习的作风养成,勤于学习,就是树立终身学习的理念,把学习作为自己的一种日常习惯,作为一种生活常态。端正学习动机,明确学习目的,不能满足于一知半解,真正做到不耻下问,谦虚谨慎,戒骄戒躁,把学习和公安执法有机结合起来,实现学习动机与学习效果的统一,不断地更新知识,提高自己的警务工作能力和实战本领,不断推动公安工作的发展进步。特别是随着公安工作的发展,新情况、新问题层出不穷,大家一路走来总是那么特殊和严峻,总是有新情况、新课题摆出来,你只能面对,不能回避。
    二是树立真抓实干的工作作风。几年来,我们大力加强警务公开,全面推行“阳光执法”,人民群众的满意度有了实质性提高。要说真话,干实事,一片真情,我常说:人在做,天在看,老天爷不是别人,而是我们的老百姓,是我们每一个干警,是我们社会的方方面面。脚踏实地、真抓实干、真情实意,往前推进工作就有了坐得住、立得稳、干得好的依据,我们必须老老实实做人、干干净净做事。
    三是树立风清气正的领导作风。随着社会主义改革不断向纵深发展,一些深层次的社会问题逐渐凸显出来,这给公安工作带来了前所未有的挑战。我们必须脚踏实地地做好本职工作,不要成为“官本位”意识的俘虏。我们必须清醒认识到权力是党和人民给的,不能把它作为谋取私利的工具,把它当作责任和义务,苦干、实干加巧干,切实把时间和精力都放到工作的落实上去,做到讲实话、献实招、办实事、求实效。 
    四是树立情趣健康的生活作风。做一名好警察,特别是一名好领导,首先要做一个好人,讲操守、重品行,加强思想道德修养,保持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣。必须明辨是非,谨言慎行,耐得住清贫,经得住诱惑。始终保持头脑清醒,慎重交友。
    记者:新党章规定,党的各级领导干部基本条件之一是正确行使人民赋予的权力,您认为在实际工作中,如何保障这一规定得以落实?
    许文有:正确行使人民赋予的权力,清正廉洁是根本保障。一是秉公用权,用好手中的权力。权力是一把“双刃剑”。秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害人民。公安机关领导干部如果在权力观上出现偏差,把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具,就必然在行使权力的过程中出现滥用的状况,滑向腐败的深渊。廉洁从政,是党和人民对领导干部的基本要求。每一名公安机关领导干部,都应当经常想一想自己手中的权力,是从哪里来的、应该为谁所用这个重要问题。我们一些领导干部走上违法犯罪的道路,其根本原因就是在这个重要问题上没有想清楚,以权谋私、为所欲为,最终落得个身败名裂的下场。我们必须敬畏权力,牢记宗旨,克己修身,为民谋利。二是做好表率,树好清廉的形象。公安机关领导干部对自己的要求要严一点,标准要高一点,这是我们对党、对同志负责的体现。我们必须扪心自问是否树立了民本观念,是否树立了正确的政绩观。在任何情况下都应当稳得住阵脚,管得住行为,守得住清白,时刻为我们这支队伍做出表率。“严”字当头,“爱”在其中。平时的教育、管理、工作应该是做得更好一些,更到位一些,更具体一些,要求严一点,标准高一点,这是我们对组织、集体、同志的一份真爱。三是守住底线,干好应干的职责。牢固树立党章意识,把党章作为加强党性修养的根本标准,常怀忧党之心,恪守为党之责,把党章各项规定落实到实际行动上、落实到公安各项具体工作中,真正以沈阳社会大局持续稳定,以平安沈阳、法治沈阳建设的优异成果,向市委、市政府,向省厅党委,向全市人民交上一份满意的答卷。(本报记者  宋桂祝) 

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